Relacja z konferencji Strategie Telekomunikacji 2008.

W dniach 24-25 października 2007 roku w warszawskim hotelu Marriott odbyła się kolejna, ósma edycja konferencji Strategie Telekomunikacji, którą KIGEiT objęła patronatem. Konferencja zgromadziła liczną grupę przedstawicieli wiodących operatorów telekomunikacyjnych dostawców sprzętu i rozwiązań telekomunikacyjnych a także kancelarii prawnych i firm konsultingowych.
Podczas pierwszego dnia konferencji Strategie Telekomunikacji 2008 miała miejsce ciekawa dyskusja panelowa wywołana prezentacją przedstawiciela Sekcji Operatorów Telekomunikacyjnych KIGEiT, Pana Grzegorza Grabowskiego w temacie „Podział strukturalny i funkcjonalny operatorów o znaczącej pozycji na rynku”. Z prezentacji jasno wynikało, że KIGEiT stoi na stanowisku, że w związku z brakiem możliwości wyegzekwowania od TP S.A. niedyskryminujących zasad działania (problemy na styku operatorzy alternatywni a TP) należy poważnie rozważyć rozwiązanie polegające na wydzieleniu ze struktur TP detalu do osobnego podmiotu prawnego i organizacyjnego. Szczególnie biorąc pod uwagę, że kary nakładane przez Regulatora nie dają efektu, a tym samym cel liberalizacji usług nie zostaje osiągnięty przy zastosowaniu dotychczasowych narzędzi. Stąd wydaje się właściwe zastosowanie bardziej radykalnych działań. Stanowisko to wywołało żywą dyskusję.

Przedstawiciel P4, Pan Jacek Niewęgłowski zaprezentował podejście makroekonomiczne do tematu i stwierdził, że kierunek działalności polegającej na wydzieleniu struktur nie jest niczym nowym i jest to rozwiązanie często stosowane w innych branżach m.in. ze względu na maksymalizację zysków. Separacja jest wymogiem czasów. Brak rentowności będzie samorzutnie wymuszał podziały.

Pan Maciej Srebro z Telekomunikacji Kolejowej stwierdził, że jest to problem zastępczy, natomiast rzeczywisty problem wiąże się z rozliczeniami, a w tym stawki za zakańczanie połączeń oraz opłacalność inwestycji.

Przedstawiciel Telefonii Dialog, Pan Piotr Wawrzynów natomiast skłania się do twierdzenia, że przyspieszenie podziału przez regulatora poprzez wydzielenie spółki detalicznej (ponieważ sam z siebie pewien podział już ma miejsce: Orange) wymusi na operatorze o znaczącej pozycji, rozwój inwestycji i infrastruktury.

Przedstawiciel PIIT a jednocześnie TP, Pan Maciej Rogalski mówił o złożoności problemu. W jego opinii zastosowanie tego niezwykle radykalnego środka regulacyjnego wymaga przeanalizowania podstaw prawnych oraz intensywności działań regulatora na rynku. Pan Rogalski zwrócił uwagę, że podstawa prawna jaką jest art. 34 Pt nie jest wystarczający do przeprowadzenia tego typu akcji. Należałoby poczekać na zmianę dyrektywy dostępowej. Ponadto Pan Rogalski zaznaczył, że każde przedsiębiorstwo, które zostanie uznane za SMP będzie się musiało liczyć z tym, że i jego może dotknąć to „nieszczęście”. Dodał również że proces podziału nie został zakończony w żadnym z 27 państw członkowskich a stanowisko KE nie jest jednoznaczne. Na koniec wypowiedzi przedstawiciela PIIT padło pytanie „Po co ten podział?”.

Na tak postawione pytanie bardzo prostej i konkretnej odpowiedzi udzielił Pan Grzegorz Grabowski (SOT KIGEiT), „Ponieważ dotychczasowe środki zaradcze okazały się niewystarczające”. W tym miejscu padły dane: 25 % połączeń wykorzystujących BSA nie działa, usuwanie awarii trwa często i 20 dni, co wydaje się niewyobrażalne jeśli chodzi o działanie neostrady tp.

Do kwestii tej odniósł się również Przewodniczący Zarządu SOT KIGEiT, Pan Eugeniusz Gaca mówiąc o doświadczeniach dyskryminacji operatorów, które to doświadczenia przesądzają o potrzebie podziału TP. Zaznaczył jednocześnie, że nie jesteśmy wolni od wątpliwości czy i na ile taki podział przyczyni się do zwiększenia inwestycji w infrastrukturę. Patrząc jednak na dotychczasowe wskaźniki inwestycji w Polsce, TP w porównaniu z pozostałymi graczami na rynku znajduje się w grupie o najniższym wskaźniku inwestycji. Pan Gaca zapowiedział również, że do 12 listopada br, czyli do terminu wyznaczonego przez UKE, KIGEiT będzie aktywnie włączała się w dyskusje odnośnie podziału.

Na zakończenie padło stwierdzenie, że nie ma lepszego biznesu niż zarabiać na infrastrukturze, którą się ma. Problem polega na tym, żeby tą infrastrukturę mieć. W tym celu potrzebne są inwestycje, ale jak operatorzy mają inwestować, kiedy ze strony Rządu brak wizji rynku...

wersja do druku