KIGEiT współorganizatorem debaty "Bariery i szanse wejścia operatorów i usług teleinformatycznych w Polsce".

W dniu 4 grudnia 2006 r. w Warszawie, w Domu Dziennikarza, odbyła się debata zorganizowana przez Krajową Izbę Gospodarczą Elektroniki i Telekomunikacji oraz Media Trend pt.: „Bariery i szanse wejścia operatorów i usług teleinformatycznych w Polsce (rynek, rząd, samorząd)”.

Debata miała na celu zwrócenie uwagi na pilną potrzebę dokonania zmian legislacyjnych, szczególnie w zakresie przepisów ustawy o ochronie środowiska oraz ustawie Prawo budowlane – jako dwóch ustaw stwarzających najpoważniejsze zagrożenie dla inwestycji teleinformatycznych w Polsce.

Wśród zaproszonych gości znaleźli się przedstawiciele administracji rządowej, przedstawiciele firm teleinformatycznych, mediów elektronicznych, operatorzy telekomunikacyjni, jednostki sektora publicznego, organizacje eks30/04/08ator Jerzy Szymura, Przewodniczący Zespołu Parlamentarnego Społeczeństwa Informacyjnego i Rozwoju Gospodarki Opartej na Wiedzy.

Wskazano na pilną potrzebę wprowadzenia odpowiednich zmian prawnych m.in. w ustawie o ochronie środowiska, prawie budowlanym, oraz o planowaniu przestrzennym.

Jako pozostałe bariery wymieniano:

• Nieuzasadnione ograniczenia w uchwalanych Miejscowych Planach Zagospodarowania Przestrzennego. Nieuwzględnianie uczestnictwa operatorów teleinformatycznych na etapie miejscowego planowania zagospodarowania przestrzennego;
• Brak obowiązku wyposażenia budynku w instalacje służące do szerokopasmowej transmisji danych;
• Postępowania o uwarunkowaniach środowiskowych. Przedłużające się postępowania administracyjne, bez realnej możliwości przewidzenia terminu zakończenia postępowania. Realny czas trwania takiego postępowania to około 17 m-cy, przy czym każdy, na dowolnym etapie postępowania, bez jakichkolwiek podstaw merytorycznych może zaskarżyć postanowienia uzgodnieniowe oraz decyzję, co przedłuża proces o około 12 m-cy;
• Rozszerzony, w porównaniu do regulacji międzynarodowych, zakres obostrzeń dla instalacji radiowych w ramach ustawy o ochronie środowiska (zaznaczyć należy, że regulacje międzynarodowe nie uznają instalacji radiowych za mogące oddziaływać na środowisko);
• Krótki okres życia produktu/technologii a długość procesu inwestycyjnego;
• Niewystarczająca świadomość procesów inwestycyjnych wśród administracji;
• Wysoka bariera inwestycyjna, finansowa wejścia nowych graczy;
• Duża liczba oraz mocna ochrona interesów publicznych innych niż interes społeczeństwa informacyjnego;
• Tendencja ogólnego, mglistego określania kierunków strategicznych w opracowaniach rządowych;
• Skuteczny, aktywny Regulator, co przekłada się na spadek marży operatorów. Obok głównej bariery jaką jest prawo w Polsce, te dwie przesłanki skutecznie zniechęcają inwestorów.

Podczas debaty zaprezentowano Raport KIGEiT pt: „Bariery dla rozwoju infrastruktury komunikacji bezprzewodowej. Zagrożenia dla gospodarki, rozwoju regionalnego oraz absorpcji środków UE”. Zaznaczono, że został on wysłany do wszelkich możliwych zainteresowanych urzędów państwowych. Dodatkowo Pan Jacek Kalinowski, Rzecznik Grupy TP, w trakcie swojego wystąpienia wyraził poparcie dla raportu i wręczył go Senatorowi, żeby na pewno zapoznał się i skorzystał z tego cennego opracowania Izby.

Senator Jerzy Szymura poinformował, że istnieje możliwość podjęcia działań uprzedzających w tym zakresie przy pomocy jego Zespołu Parlamentarnego, i jeśli tylko konkretne rozwiązania o charakterze porządkującym wpłyną do niego, to temat ten zostanie podjęty. Jednocześnie zwrócił uwagę na obowiązujący porządek prac parlamentarnych, więc trzeba liczyć się z tym, że proces ten potrwa dłużej.

wersja do druku