KIGEiT informuje o rozpoczęciu konsultacji w sprawie nowelizacji rozporządzenia MF w sprawie zgłoszeń celnych.

Z Ministerstwa Finansów otrzymaliśmy do konsultacji projekt rozporządzenia nowelizującego rozporządzenie MF w sprawie szczegółowych wymogów, jakie powinno spełniać zgłoszenie celne, z uprzejmą prośbą o zgłoszenie uwag i opinii w terminie do dnia 19 września 2007 r. na adres gdrc@kigeit.org.pl .

Tekst projektu znajdą Państwo <tutaj>.

Niniejszy projekt rozporządzenia stanowi wykonanie delegacji zawartej w art. 19 ust. 1  ustawy z dnia 19 marca 2004 r. – Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 i Nr 273, poz. 2703).  W obecnym stanie prawnym ww. upoważnienie realizowane jest przepisami rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych wymogów, jakie powinno spełniać zgłoszenie celne (Dz. U. Nr 94, poz. 902 z późn. zm.).

Nowelizacji ulega rozdział 2 rozporządzenia, dotyczący dokonywania zgłoszeń celnych z wykorzystaniem sytemu teleinformatycznego (zgłoszeń elektronicznych).

Zgłoszenie celne w postaci elektronicznej może być dokonane jedynie w przypadkach, w których istnieje techniczna możliwość przyjęcia i obsługi zgłoszeń celnych w tej formie przez organy celne, a więc funkcjonuje obsługiwany przez administrację celną system teleinformatyczny umożliwiający przyjęcie w danym przypadku zgłoszenia celnego i jego obsługę przez organ celny.

Zgłoszenie elektroniczne musi być sporządzone i przekazane organowi celnemu zgodnie z właściwą dla danej procedury celnej specyfikacją elektronicznych zgłoszeń celnych. Specyfikacja ta określa, jak powinna wyglądać struktura elektronicznego zgłoszenia celnego (format XML) oraz jakie wymogi i inne warunki musi spełnić zgłaszający, aby móc dokonać zgłoszenia celnego w formie elektronicznej.

Zgłoszenie elektroniczne musi być opatrzone kodem identyfikacyjnym albo bezpiecznym podpisem elektronicznym (§ 18 ust. 3 rozporządzenia). Kod identyfikacyjny jest ustalany przez właściwy organ celny. Powinien on identyfikować osobę fizyczną, która faktycznie dokonuje tego zgłoszenia.

Przepisy § 20 regulują kwestie związane z przedstawianiem dokumentów stanowiących załączniki do rozporządzenia, a więc np. faktur, pozwoleń, specyfikacji towarowych itp. Jeżeli zgłoszenie celne dokonywane jest z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, wówczas załączniki do zgłoszenia celnego nie są przedstawiane wraz z tym zgłoszeniem, tylko pozostają do dyspozycji organu celnego u osoby dokonującej zgłoszenia celnego – do chwili zwolnienia towarów, a po zwolnieniu towarów – u osoby uprawnionej do korzystania z procedury celnej. Możliwość zwolnienia zgłaszającego z przedstawiania załączników do zgłoszenia elektronicznego przewiduje art. 77 ust. 2 Wspólnotowego Kodeksu Celnego, zgodnie z którym, jeżeli zgłoszenie celne dokonywane jest z zastosowaniem technik przetwarzania danych, organy celne mogą zezwolić, by dokumenty towarzyszące określone w art. 62 ust. 2, nie były przedstawiane wraz ze zgłoszeniem. W takim przypadku dokumenty te przechowuje się do dyspozycji organów celnych.

Jeżeli załącznikami do zgłoszenia celnego są dokumenty, które muszą zostać przedstawione organowi celnemu w szczególności ze względu na wynikający z przepisów odrębnych obowiązek ich uwierzytelnienia, ostemplowania, naniesienia adnotacji itp. przez organ celny, wówczas osoba dokonująca zgłoszenia celnego powinna załączyć takie dokumenty do zgłoszenia celnego bez wezwania organu celnego.

Przepis § 20 ust. 3 odnosi się do formy przedstawiania organowi celnemu  dokumentów dotyczących zgłoszenia celnego dopuszczając możliwość stosowania formy elektronicznej. Dotyczy to zarówno załączników do zgłoszenia celnego, jak również innych dokumentów składanych organom celnym. W takich przypadkach, reguły dotyczące tych dokumentów są podobne do tych wymaganych przy składaniu elektronicznych zgłoszeń celnych.